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分析:鲍威尔已为政策调整和连任闹心 还得面对联储道德准则的质疑

路透社中文
2021-09-17
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路透华盛顿9月16日 - 这也许是可以预见的,因为这是有问题的:两名联邦储备银行总裁参与争议性股票交易的消息后传出几天后,美联储金融体系监管最严厉的批评者之一要求制定新的道德准则,禁止今后进行此类交易。

然而,对于美国联邦储备委员会(美联储/FED)主席鲍威尔而言,这个问题冒出来的时间也太不凑巧。鲍威尔目前正在争取连任美联储主席一职,还得盘算着该如何成功推动美国货币政策的关键调整,就在这时又要面临内部爆发出来的争议,这个问题将给激进派要求美联储进行更全面改革提供更多理据。

鲍威尔仍是总统拜登青睐的连任人选,若史可为鉴,提名人选的决定将会在美联储下周会议及11月2-3日会议之间的几周之内做出。之前两位美联储主席任命宣布的时间都与这一时间段吻合。

民主党参议员沃伦周三致函美联储12位地区联储总裁,要求他们“实施强有力的、可执行的道德和金融利益冲突准则”,并“在10月15日之前”向她发送一份行动计划。当鲍威尔正引导美联储就货币政策进行复杂的辩论之际,这件事起码会分散他的注意力。

美联储下周将召开会议,预料可能会采取一个决定性步骤,在会上暗示料将在接下来的会议对疫情危机相关计划做出一些调整。在这种时刻,正是需要美联储主席在会后记者会上进行巧妙的沟通,但如今对他同僚投资习惯的诘问以及公众信任可能受到的打击将扰乱他的沟通。

SGH Macro Advisors首席美国经济学家、俄勒冈大学经济学教授Tim Duy表示:“从制度上讲,这是一种不好的形象...最好能提前处理好此事。”

鲍威尔已经采取行动,对美联储有关高级官员投资的规则进行了广泛审查。

但是,除非迅速实施改革,否则当拜登最终的美联储主席人选由参议院确认时,沃伦的直接要求可能与一位关键民主党议员产生冲突。

沃伦是参议院金融委员会的成员,该委员会将对被提名人进行初步审查,她在四年前投票反对鲍威尔担任美联储主席,而且对他任内美联储对金融监管的做法持批评态度,她还没有对鲍威尔可能再次被提名发表意见。

她对达拉斯联邦储备银行总裁柯普朗和波士顿联邦储备银行总裁罗森格伦出售有关投资的举动表示赞赏,但她说,“在道德风暴中”做出的决定无法保证“美联储官员完全是为了公共利益而不是基于自己的经济利益行事。”

** 挫折?**

柯普朗和罗森格伦去年在数千万人面临失业的疫情之年进行的证券交易被认为符合美联储的行为准则。

美联储的12家区域储备银行是美联储系统的一部分,但作为准民间实体运作,有自己的董事会,许多人来自银行业。这些区域联储总裁每年轮流获得五个投票权,对货币政策进行表决,其余七位联储总裁担任由总统任命的美联储理事。

代表们说,区域储备银行正在评估沃伦的信函。

无论这对鲍威尔的提名有何影响,这场争议都不利于他任内所关注的两件事:让公众相信美联储正在为整个国家、而不只是为投资阶层管理经济;争取国会议员对美联储独立性的支持,这些国会议员批评美联储自上次危机以来对经济的干预扩大了。

在这两方面,鲍威尔可以说都取得了进展。

与前两任主席叶伦与贝南克比起来,他与议员们进行了更多一对一的会谈。最近几天,他取得了两党参议员对他重新提名的支持。

去年的货币政策改革将就业增长作为新的重点,并让许多拜登的支持者,包括进步派、关注劳工议题的经济学家认定鲍威尔已经赢得第二个四年任期。鲍威尔目前的任期将于2月届满。

不过那些反对者最主要的不满在于鲍威尔被认为与华尔街走得太近,以及他对于银行业监管的态度偏向于轻描淡写--如今对其他联储官员的监管或许也是如此。

“鲍威尔仍然没有采取行动。他还没有真正切断罗森格伦和柯普朗获取内幕消息的途径,”Revolving Door计划创始人Jeff Hauser表示,该计划反对鲍威尔连任、支持美联储理事布雷纳德。

“现在直接而必要的做法就是让他们停职,即便这样做还不够...”Hauser表示,“现在这样只会加深人们对于金融监管、内幕交易和道德法规的不信任感。”(完)

编译 张明钧/李春喜/陈宗琦;审校 汪红英/王灿/郑茵

责任编辑:Quan

*以上内容转载自路透社中文,国际视野对内容或做细微删改,不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责。

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